En la
anterior entrega analizamos la
variable geográfica en función de determinar si es que existen
ciertos sectores del Gran Santiago que permitan lograr mejores niveles de
cumplimiento de Transparencia Activa. De esta manera eliminamos una creencia
común, la
gestión en acceso a la información y transparencia no pasa simplemente por
contar con los recursos financieros y humanos necesarios, pues,
como quedó demostrado en los anteriores artículos, las 4 grandes
municipalidades de Chile (Providencia, Vitacura, Santiago y Las Condes)
presentan deficientes niveles de cumplimiento en lo que norma la Ley 20.285.
Entonces,
nos aventuramos nuevamente con una relación de estudio: ¿Son los
partidos políticos la clave de una gestión transparente? ¿Existen políticos en
Chile más transparentes o menos transparentes?
TRANSPARENCIA: EL ROL DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS.
Para llevar a cabo este
trabajo desagregamos el análisis a partir de nuestra anterior base de datos de
los niveles de cumplimiento en Transparencia Activa de cada uno de los
municipios del Gran Santiago, agregando la clasificación del partido político del
alcalde de turno en municipalidad. El
resultado de dicho cruce, el detalle de los partidos políticos y los niveles de
transparencia se encuentran disponibles acá.
El promedio de
cumplimiento de las municipalidades según partido político se gráfica en la
siguiente imagen:
El detalle de las
municipalidades del Gran Santiago arroja un irregular resultado, liderado por
el Partido Comunista con un nivel de cumplimiento de Transparencia Activa
promedio de 63,41%, con una sola alcaldesa perteneciente a dicho partido. Lo secunda
la UDI con un promedio de un 60,18% y 8 comunas a cargo. En 3° lugar se ubican
aquellas comunas cuyos alcaldes se autodenominan Independientes.
La primera conclusión no
permite digerir grandes análisis, los promedios de cumplimiento parecen no
tener definición cierta de colores poiticos o tendencias partidistas. Es más,
divisar a los alcaldes independientes en el tercer lugar no hace más que
confundir nuestra hipótesis de trabajo.
APRENDIENDO DE LOS
MEJORES.
Desplazamos entonces el estudio hacia la mejores prácticas, hacia aquellos municipios que, como vimos en nuestra primera entrega, fueron evaluados por el Consejo para la Transparencia en los primeros lugares en cuanto a nivel de cumplimiento en sus páginas web en lo referente a Transparencia Activa.
Si observamos cómo se
distribuyen los mejores puntajes de la Región Metropolitana es posible
visualizar la siguiente tendencia:
El único partido con doble
presencia es el PPD, el resto se reparte entre distintos partidos y asociaciones
políticas. Partidos de facciones de izquierda y derecha se distribuyen los
primeros puestos en materias de Transparencia Activa, donde nuevamente se nos
hace imposible identificar una clara línea de argumentación que explique los
niveles de cumplimiento.
¿Entonces, los partidos politcos definen de
alguna manera los niveles de transparencia de un servicio público? Todo
pareciera indicar que al menos no generan influencia en la obtención de buenos
puntajes o niveles de cumplimiento. Pero…¿Y qué pasa al revés?
APRENDIENDO DE LOS ERRORES…
El siguiente gráfico resume a los municipios con peor rendimiento en transparencia en la Región Metropolitana y su detalle de partidos políticos a los cuales representan.
Al observar, destacan como los partidos con más bajo nivel de cumplimiento en transparencia el PPD (21,56%) y la UDI (22,20%). Es decir, no existe mayor tendencia ni al
alza ni a la baja en los cumplimientos de Transparencia Activa explicado por
acercamiento a derecha e izquierda.
Dato:
- No existen alcaldes independientes con niveles bajos en
transparencia.
- Si bien la UDI figura como uno de los partidos más bajos, solamente
está representado por una comuna: Estación Central.
- Tanto la DC como RN administran 4 municipios con bajísimos niveles
de Transparencia Activa.
- La comuna con peor nivel en transparencia activa
entre las comunas del Gran Santiago es Maipú. Su alcalde se defendió en los
medios indicando que las razones de su bajo desempeño pasó por un hackeo al sitio web de
dicha comuna.
¿QUÉ PASA CON LOS MUNICIPIOS MÁS GRANDES DE CHILE?
Todo indica que no existe una relación directa entre
nivel de transparencia de municipios y partido político de militancia
del alcalde de la comuna. ¿Se mantiene esta tendencia entre los municipios con
mayor cantidad de recursos del país?
El siguiente gráfico les permite sacar sus propias conclusiones y
observar hacia dónde está cargada la balanza de las responsabilidades
administrativas:
El día
de hoy el alcalde de esta comuna anunció a los medios el lanzamiento de una gran plataforma web y mobil de su comuna."Es una página dinámica en la entrega de
información, y que es un rol importante en cuanto a
la transparencia activa de los municipios", enfatizó el
alcalde. Nuestro próximo desafío será el análisis detallado del
informe de Transparencia Activa del Consejo para la Transparencia en esta
municipalidad, y su conversación con estas nuevas instancias digitales que
buscan acercar la información a la ciudadanía.
Nos vemos.
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